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JMFG2020014
各市（區）人民当局，市当局各@部%42妹妹8%分@、有关奇迹单元，中直、省直驻江門有关单元：
《江門市鞭策重点企業倍增規劃施行定見》業經市当局十五届102次常務集會审议經由過程，現印發给你们，请当真贯彻履行。履行進程中碰到的问题，请径向市工業和信息化局反应。
江門市人民当局
2020年6月30日
江門市鞭策重点企業倍增規劃施行定見
為深刻贯彻省委、省当局和市委、市当局关于鞭策制造業高质量成长的事情摆设，進一步促成我市企業做大做强做优，晋升江門财產综合竞争力和可延续成长能力，扎实做好“六稳”事情，周全落实“六保”使命，幸運飛艇,現决议施行重点企業倍增規劃（如下简称倍增規劃），特制定本定見。
1、引导思惟、基来源根基则和方针使命
（一）引导思惟。
贯彻习近平总布告关于制造强國计谋和促成中小企業成长首要阐述精力，当真落实全省鞭策制造業高质量成长大會和全市鞭策腰椎牽引器,制造業高质量成长暨中小企業（民营經济）成长大會精力，鼎力施行重点企業“倍增規劃”，出力推動财產总量扩大、布局优化和效益晋升，鞭策江門在更高出發点上实現更高程度成长。
（二）基来源根基则。
一是加鼎力度，简化流程。進一步加大政策搀扶力度，简化流程，增强對接，為企業供给更高程度的政策支撑。
二是强化辦事，精准施策。連系“暖企業、促投資”举措，創建和完美市、各市（區）及镇（街）带领三级挂点接洽轨制，精准施策，帮忙企業低落综合本钱，促成企業轻装上阵，加速無死角馬桶刷,成长。
三是多级联動，政企协力。优化兼顾機制，强化当局的指导感化，阐扬企業的主體感化，鞭策当局@部%42妹妹8%分@加倍有為，企業加倍给力，配合促成工業經济高质量成长。
（三）方针使命。
在全市范畴内拔取100家摆布工業企業作為重点培养企業（如下简称重点企業），从2020年起力圖用3年時候，經由過程一系列政策辦法搀扶，鞭策重点企業实現主营营業收入倍增。
2、創建重点企業倍增培养库
（一）支撑工具须同時合适如下前提。
1.在江門注册、纳税，具备自力法人資历。
2.在社會信誉结合赏罚盘问體系无失期记实，此中企業情况信誉评价品级不克不及為黄牌或红牌；若為我市重点用能单元，其用能年度稽核不克不及為“未完成品级”。
3.属于范围以上工業企業，并许诺在2023年12月31日内实現企業主营营業收入翻倍，支持主营营業收入增加對应的利润和财務進献等数据响应增加。
（二）企業入库步伐。
市工業和信息化局按照昔時規上工業企業名单，公布“倍增規劃”企業入库通知，企業志愿向地点市（區）工業和信息化主管@部%42妹妹8%分@举行申报。各市（區）工業和信息化主管@部%42妹妹8%分@初审后报市工業和信息化局。市工業和信息化局拜托第三方機构举行資料审查，选出拟入库企業名单，并在市工業和信息化局官網上公示5個事情日，經公示无贰言的，纳入重点企業库辦理。
3、搀扶辦法
（一）财務支撑。
以2019年纪据為基数，在2023年12月31日内实現主营营業收入倍增的，达标昔時按如下尺度赐與响应嘉奖，嘉奖尺度以下：
1.主营营業收入跨越10亿元（含）的，赐與100万元嘉奖；
2.主营营業收入跨越5亿元（含）、未到达10亿元的，赐與60万元嘉奖；
3.主营营業收入跨越5000万元（含）、未到达5亿元的，赐與30万元嘉奖。
[责任单元：市工業和信息化局、市财務局、各市（區）当局]
（二）协调处决企業诉求。
連系“暖企業、促投資”举措，市、各市（區）及镇（街）三级带领班子與重点企業挂钩接洽，全力帮忙企業解决坚苦和问题。落实首席辦事官轨制，市相干@部%42妹妹8%分@明白專人担当首席辦事官，對重点企業反应的诉求第一時候相应解决。阐扬“粤商通”中小企業诉求相应平台、“江門市工業企業诉求打点體系”及“江企通”等線上东西的感化，兼顾和谐各级气力快速相应重点企業诉求。
[责任单元：市工業和信息化局、市政務辦事数据辦理局、市相干单元、各市（區）当局]
（三）人材政策支撑。
1.支撑人材引進培育。支稳重点企業扶植博士事情站、博士后科研事情站、立异实践基地、新型研發機构、重点实行室、技能立异中間等科研载體平台，支撑引進和培育博士后、博士、硕士、大學生、專業技能人材、技術人材等各种人材，鼓動勉励申报江門市引進立异科研团队、立异創業领甲士才等重点人材项目。
2.創建常态化接洽和辦事機制。放置首席辦事專員依照“專人配對、使命包干、按期反馈”的模式與重点企業對口接洽，周全领會企業用工需求，經由過程组织專场雇用、展開校企互助、劳務协作、人力資本機构雇用等方法，為重点企業供给邃密化人力資本辦事。為重点企業合适前提的高条理人材供给“人材管家”辦事，創建跟踪辦事機制。
3.加速重点企業人材政策落实。组织展開重点企業人材政策專题鼓吹, 引导重点企業創建博士事情站、博士后科研事情站、博士后立异实践基地等科研载體平台，指导企業鼎力引進各种人材，加速落实各项人材政策。
[责任单元：市科技局、市成长鼎新局、市工業和信息化局、市人力資本社會保障局、各市（區）当局]
（四）用地政策支撑。
1.鼓動勉励企業“零地倍增”，重点企業确有新增用地需求且确保项目扶植投產的，按如下原则包管用地需求：
（1）鼓動勉励企業增資扩產。列入省重点扶植项目規劃的计谋性新兴财產和先辈制造業项目，投資范围不低于8亿元，投資强度不低于250万元/亩的（在省财產转移工業园區范畴内的，投資范围可降至不低于6亿元，投資强度不低于200万元/亩），用地范围300亩及如下的部門，原则上按80%由省兼顾放置指标；用地范围300亩以上的部門，原则上按60%由省兼顾放置指标；省兼顾放置指标以外的用地，由属地县级人民当局在年度地皮操纵規劃指标用予以放置；投資20亿以上、合适投資强度等相干前提并完成供地手续的重大项目，省全额嘉奖用地指标。若昔時用地指标确有不足的，可按劃定向省申请预付嘉奖指标，并于年末前完成供地。
（2）第（1）点劃定之外的企業用地，由各市（區）兼顾辖區内年度地皮操纵年度規劃指标解决重点企業成长需求。鼓動勉励各市（區）当局經由過程展開城乡扶植用地增减挂钩事情、盘活存量地皮等方法解决企業用地。
2.支撑采纳“先租后让、租让連系、租赁”等方法向重点企業機動供给财產用地。以先租后让方法供给的工業用地，租赁期满到达合同商定前提的，在等同前提下原租赁企業优先受让。
3.触及汗青遗留用地问题的项目，合适省、市現行“三旧”政策劃定的，可按近况地類完美扶植用地手续后施行革新。對市區現有工業類项目，依照《江門市市區工業類用地進级革新開辟项目标事情引导定見》（江府〔2015〕12号）鼓動勉励施行進级革新：容积率1.5至3.5，修建密度節制區間為35%至50%，绿地率節制區間10%至20%，泊车位设置装备摆设尺度為每100平方米修建面积设0.5個泊车位，项目革新后用处作為科技企業孵化器的，容积率可得当提高至4.0；工業（仓储）用地性子的项目，辦公、糊口等配套举措措施用地（仅用于该项目内企業的配套和辦事）不跨越项目总用地面积的7%，配套举措措施计容修建面积不跨越总修建面积的20%。
4.對重点企業履行“绿色通道”，落实@部%42妹妹8%分@間并联审批，支稳重点企業履行不動產挂号顿時辦。重点企業增資扩產，提高產能，鼓動勉励原地更新革新，支撑和鼓動勉励容积率在1.6以上、二层以上且带工業電梯的高尺度廠房和工業大厦可以按幢、层等固定界線為根基单位朋分挂号和让渡。工業物業朋分让渡后原权力人自留的工業或仓储功效的修建面积占朋分让渡前工業或仓储功效确权挂号的修建面积比例不得低于40%，容积率在1.6以上、二层以上且带工業電梯的高尺度廠房和工業大厦的朋分让渡可不受此限定。
5.原属公然出让方法获得地皮的项目，已建成投入利用的，可申请扩建增容。鼓動勉励重点企業施行“工改工”提高地皮操纵率，在合适计劃、不扭转用处的条件下，放宽修建限高、修建密度、绿地率、容积率等指标的限定。
[责任单元：市天然資本局、市科技局、市工業和信息化局、市住房城乡扶植局、市商務局、各市（區）当局]
（五）多条理本钱市场融資支撑。
鼓動勉励重点企業對接多条理本钱市场，将重点企業列入我市上市后备企業資本库，增强跟踪培养，约请厚交所、上交所專家及中介機构對企業改制上市進程赐與專業引导。充实阐扬江門市鞭策企業改制上市事情联席集會轨制感化，协助重点企業解决在上市改制進程中碰到的问题。鞭策重点企業在廣东股权买卖中間科技立异專板挂牌。依照我市企業上市嘉奖法子，赐與乐成上市挂牌的重点企業嘉奖。對已乐成上市的重点企業，鼓動勉励和支撑企業应用筹集的上市資金扩展出產，做大做强主营营業，加强再融資能力，实現可延续成长。
[责任单元：市金融局、各市（區）当局]
（六）礼遇待遇。
發放倍增規劃卡。對重点企業重要卖力人發放倍增規劃卡，持卡人后代就读义務教诲阶段黉舍的，由属地教诲@部%42妹妹8%分@予以优先放置入读相對于就近的公辦黉舍；持卡人在江門市人民当局举行的非营利性二级以上医疗機构就医，可优先登记、优先就医；持卡人在我市各级行政处事窗口可享受绿色通道，快速便捷打点相干营業。
[责任单元：市教诲局、市工業和信息化局、市交通運输局、市卫生康健局、市政務辦事数据辦理局、江門海关、各市（區）当局]
（七）本定見搀扶辦法（一）“财務支撑”辦法所需資金由市本级與属地当局按财務辦理體系體例配合分管；辦法（三）“人材政策支撑”辦法所需資金按《江門市人民当局关于印發<关于進一步會聚新期間人材扶植人材强市的定見>的通知》（江府〔2019〕1 号）及相干配套文件履行。企業项目同時合适本定見及市当局其他政策的，依照“就高不就低”和“不反复享受”原则履行。
4、動态调解
“倍增規劃”施行進程中，市工業和信息化局将按照在库重点企業谋劃环境進举措态调解。市工業和信息化局拜托第三方對重点企業運营环境举行评估：對付業務收入增加合适倍增预期方针的，继续享受相干搀扶辦法和待遇；增加较慢但經第三方评估仍具有倍增可行性的，可继续保存一年重点企業待遇；呈現负增加环境的，或存在较着失期举動、經第三方评估已不具有倍增可行性的，市工業和信息化局對其举行退库。
5、施行時候
本施行定見自2020年8月1日施行，至2023年12月31日止。 |
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發表於 2021-6-10 20:29:55
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